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欧盟“避税天堂”黑名单引争议 什么样的地方才算?

利来娱乐 12-10 04:01
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  欧盟“避税天堂”黑名单引争议 本报专访国务院参事刘桓

  什么样的处所是“避税天堂”?

  在酝酿快要一年之后,克日欧盟发布了首份“避税天堂”黑名单,有17个国度和地域榜上有名,别离是美属萨摩亚、巴林、巴巴多斯、格林纳达、关岛、韩国、中国澳门、马绍尔群岛、蒙古国、纳米比亚、帕劳、巴拿马、圣卢西亚、萨摩亚、特立尼达和多巴哥、突尼斯和阿拉伯连系酋长国。名单一经发布,不少国度和地域提出了抗议:我们好好的,怎么就成了你们眼中的“避税天堂”?北京青年报记者采访了国务院参事、中央财经大学原税务学院副院长刘桓,请他来举办解答。

  存眷一

 

  中国澳门为何被纳入“黑名单”?

  北青报:什么样的国度或地域会成为“避税天堂”?

  刘桓:其实一般而言,可以或许被列为“避税天堂”的国度或地域较量少,主要是几个“飞地”,包罗英属、法属、荷属等,都是会合在拉丁美洲可能大洋洲的小岛。也因为是“飞地”,这些国度可能地域没有出格多的国度主权思量,多半依靠外洋的军事气力掩护,因此它们没有部队或警员,税收需求就较量少。

  举例而言,在开曼群岛、维尔京群岛,每个登岛的人需要缴纳几十美元的登岛费,这些钱就足够内地当局维持日常开支,所以,在这些国度可能地域,为了吸引旅游、投资,许多事项都是低税可能免税。久而久之,这些处所就被称为“避税天堂”。

  北青报:对付澳门是避税港的说法,国际社会也是由来已久,中国始终阻挡,为什么这次还在欧盟的黑名单内里?

  刘桓:这些“飞地”可能岛国的做法引起了许多国度和地域的效仿,香港和澳门汗青上也和它们一样,曾经有过避税的时代。但先要说明的是,此刻的香港和澳门都是特区,在中国当局大政目的的指导下,对某些收入可能某些行为给以低税可能免税政策,跟所谓的避税港完全不是一回事。

  在2009年的20国团体集会会议上,冲击避税天堂成为与会国存眷的议题之一,其时就有提议要将香港及澳门列入避税天堂名单,在中国阻挡下未被纳入。

  今朝,两个地域的实际环境又有些纷歧样。此刻香港是改良开放的窗口,许多投资进入中国会选择香港作为跳板,香港的低税政策可以或许使海表里企业都受益,国际社会也承认这种非凡政策。澳门则纷歧样,这几年澳门的博彩业成长较量快,除此之外并没有其他出格的支柱财富。固然澳门实际的税收比香港还要高,可是国际社会认为,澳门低税的长处只有中国本身享有,所以就将澳门列入了“避税天堂”的黑名单。

  北青报:这次名单还呈现了韩国和蒙古国,它们为什么也成了“避税天堂”?

  刘桓:看到这两个国度,我们也很意外。阐明来看,两个国度最近都举办了税收政策的调解,大概是因为政策异常,被列为避税国度,实际它们应该算是“税收不正常国度”。

  韩国十年前从金融危机中规复出来,从此国际社会普遍认为韩国这个民族很有韧性,对它的经济模式很推崇,且韩国吸引外资的程度也较量强。可是最近,韩国的环境较量微妙,朝鲜半岛的告急大势没有和缓,再加上海内一些动荡,投资人对付韩国乐趣在下降。韩国总统文在寅上台之后,想要规复以前在东北亚经济成长中的位置,做出了一些税收的减免和优惠政策。与传统意义上“避税天堂”的岛国可能“飞地”差异,韩国事主权国度,它的做法会对世界经济发生很大影响。这样一来国际社会认为,它在税收方面做出了不正确的政策,所以把它列为“避税国度”。

  蒙古国没有出海口,想要加大力大举度吸引外资,自身综合条件不利便。所以,蒙古国在去年发布了多项税收体制改良的方案,个中有些超出了它本身自己经济成长程度和国际社会承认、答允的领域,会被认为是“恶意竞争”,列为“避税国度”。

  北青报:美国最近也在调解税收政策,也有人认为,美国大概会从头成为“避税天堂”,为什么它没有在名单里?

  刘桓:首先要明晰,美国的税收打点十分严格,对偷税漏税严惩不贷。

  以前美国所得税是35%,这次税改,企业所得税低落到20%,固然总体降幅较量大,可是其实世界上大都国度都在25%上下,美国事降到了略低的程度,属于公道范畴,没有过度违反国际准则和认知,法理上说得已往。总体而言,不存在酿成“避税天堂”的大概。

  北青报:名单中剩余几个国度和地域,尚有哪些是有争议的?

  刘桓:帕劳列为“避税天堂”照旧很有争议的。

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